22 agosto, 2018
Derechos Humanos y Pobreza
Este es un estudio exploratorio, con finalidad práctica, elaborado por Acción Ciudadana Frente a la Pobreza, bajo el auspicio institucional de la Fundación para la Paz en Guerrero y en convenio con la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH). Su propósito es proponer formas de aplicación del enfoque de derechos previsto en el artículo 1º de la Constitución a las políticas públicas destinadas a enfrentar la pobreza y la desigualdad (PPP). El fundamento normativo de las propuestas proviene del mandato del artículo 1º constitucional que establece la obligación de todas las autoridades de respetar, promover, proteger y garantizar los derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los tratados internacionales ratificados por México. La revisión de ese fundamento normativo, tanto de la Constitución, como de los principales tratados, se concentra en algunos de los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales (DESCA), que están más directamente relacionados con las políticas públicas frente a la pobreza. El estudio se concentra tanto en el diagnóstico como en las propuestas, en un subconjunto de los DESCA, concretamente los derechos a la no discriminación, al trabajo, la salud, la educación, la seguridad social, a la vivienda y a la alimentación, por ser los más directamente vinculados a los factores generadores de pobreza, a las condiciones que la identifican y también por ser derechos para los que se cuenta con información estadística disponible que permite generar indicadores. El estudio propone indicadores y presenta propuestas de mejora en las políticas públicas (PPP) relacionadas con este subconjunto de derechos y en directa relación con la condición de pobreza y los factores que la convierten en una realidad estructural e incluso contribuyen a su transmisión generacional. En la sección primera del estudio también se enlistan y mencionan el resto de los DESCA y su contenido normativo básico, específicamente el derecho al agua, al medio ambiente sano, a la cultura, los derechos de la mujer, de los niños, los cuales posteriormente ya no se desarrollan con mayor amplitud en las secciones de aplicación e indicadores, por las razones aducidas. La pobreza constituye una condición que vulnera derechos. El incumplimiento de alguno de los derechos económicos y sociales es interdependiente con otros, y todos ellos quedan vulnerados y reproducidos por condiciones de carencia social asociadas a la pobreza, de acuerdo con las definiciones de la ONU y sus organismos especializados